Addendum bij GEMMA voor Handhaving - Bijlagen
Uit GEMMA Wiki
Dit document bestaat uit:
Bijlage 1: Bronnenlijst
| [1] | NORA 2.0, Nederlandse Overheid Referentie Architectuur, 25 april 2007. Zie: www.surfgroepen.nl |
| [2] | NORA-katern Strategie, versie 1.0, 19 augustus 2009. Zie: http://www.surfgroepen.nl |
| [3] | GEMMA Thema’s en Kernprincipes, versie 1.00, 6 april 2009. Zie: http://www.surfgroepen.nl |
| [4] | GEMMA-Procesarchitectuur, versie 1.0, 1 april 2009. Zie: http://www.surfgroepen.nl |
| [5] | GEMMA-Informatiearchitectuur, versie 1.0, 15 december 2009. Zie: http://www.surfgroepen.nl |
| [6] | De meest recente stand van zaken en idem versie van het Besluit Omgevingsrecht (BOR)en de ontwerp Regeling Omgevingsrecht (MOR) zijn te vinden bij de eerste kamer: http://www.eerstekamer.nl/wetsvoorstel/31953_invoeringswet_wet_algemene Met name artikel 7 van de BOR is van belang voor de inrichting van de handhavingsprocessen. |
| [7] | Wegwijzer Omgevingsvergunning, module Handhaving, 12 december 2007. Zie ook [9] |
| [8] | Het Centrum voor Criminaliteitspreventie en Veiligheid heeft o.a. in samenwerking met het Platform milieuhandhaving grote gemeenten (PMGG) een wiki voor handhaving in beheer. Zie: http://www.wikihandhaving.nl/index.php/Hoofdpagina |
| [9] | VROM heeft op het kennisplein omgevingsvergunning (http://omgevingsvergunning.vrom.nl) een thema over handhaving ingericht. Daar is o.a. de BIG-8 met beschrijving te vinden. Zie: http://omgevingsvergunning.vrom.nl/index.cfm/t/Handhaving/vid/9D72C95A-3FFA-497D-9B4D9DB69298D0A8 |
Bijlage 2: BIG-8
Uit: [7] in de bronnenlijst, pagina 53. Ook beschreven op [9].
Bijlage 3: Beschrijving sancties
| Bestuurlijke strafbeschikking | Bestuurlijke boete | Wet mulder | |
| Bron | Strafrecht ( 257ba Sv) | Bestuursrecht (wet bestuurlijke boete overlast in de openbare ruimte) | Bestuursrecht (WAHV) |
| Inwerkingtreding | Gefaseerde invoering vanaf 1 januari 2009 voor enkele gemeenten (enkel G4) vanaf 1 januari 2010 voor meerdere gemeenten | Verwachting 1 januari 2009 voor alle gemeenten | Sinds 1994 |
| Feiten | Feiten als genoemd in besluit OM afdoening | Feiten als genoemd in de AMvB en/ of vastgesteld door
gemeentelijke verordening | Verkeersvoorschriften als genoemd in de WAHV |
| Hoogte beschikking | Door Rijk vastgesteld aan de hand van feitenlijst welke reeds wordt gehanteerd door OM | Voorzover weergegeven in bijlage bij AMvB bestuurlijke boete waarbij is aangesloten bij het transactiebesluit 1994. Anders bepaald bij verordening: tot maximaal 340,- euro natuurlijk persoon en 2250,- euro rechtspersoon | Door Rijk vastgesteld aan de hand van feitenlijst welke wordt gehanteerd door OM |
| Aankondiging | Door boa namens college of burgemeester | Bestuurlijk toezichthouder tevens boa in kader van identificatieplicht, namens college of burgemeester | Bij AMvB aangewezen ambtenaren (doorgaans Boa namens OM) |
| Bevoegd orgaan | CJIB legt namens college dan wel burgemeester beschikking op | College dan wel burgemeester | In AMvB genoemd orgaan |
| Verantwoordelijkheid | 24 uurs verantwoordelijkheid voor handhaving nog onduidelijk. Samenwerking met politie nader te bepalen in driehoeksoverleg. Verantwoordelijkheid voor inningen en verdere afhandeling ligt bij rijk/ CJIB en CVOM | 24 uurs verantwoordelijkheid, maar de politie dient als achtervang en bij escalatie te fungeren. Nadere invulling in driehoeksoverleg | Nvt. |
| Inning | CJIB | College dan wel burgemeester | CJIB |
| Rechtsmiddelen | Verzet bij OM, behandeling door kantonrechter, hoger beroep bij hof en cassatie | Bezwaar bij college dan wel burgemeester, beroep bij kantonrechter en hoger beroep bij hof Leeuwarden | Bezwaar bij OM en beroep bij kantonrechter |
| Schorsende werking rechtsmiddel | Verzet schorst de tenuitvoerlegging | Bezwaar heeft schorsende werking. Bij beroep moet zekerheid worden gesteld voor betaling sanctie | Bezwaar heeft schorsende werking. Bij beroep moet zekerheid worden gesteld voor betaling sanctie |
| Kosten | Gemeenten dienen bijzonder opsporingsambtenaar aan te stellen. Overige kosten voor Rijk (inning verzet
etc) Tegemoetkoming dmv. pv-vergoeding overlast (en hiernaast kan men aanspraak maken op de pvvergoeding voor parkeerfeiten zie hiernaast) | Geheel voor gemeenten Hiernaast kan men aanspraak maken op de pv-vergoeding voor parkeerfeiten zie
hiernaast | Indien door gemeenten middels boa’s wordt gehandhaafd: kosten aanstelling boa voor gemeenten. Overige
kosten voor Rijk. Gemeenten kunnen aanspraak maken op pv- vergoeding parkeren |
| Opbrengsten | Gaan naar het Rijk,maar hier staat een pv-vergoeding tegenover Voor 2009 is deze vastgesteld op 40,- euro voor overlast feiten. (Zie voor pvvergoeding voor parkeerfeiten de 2e kolom hiernaast). | Gaan geheel naar gemeente. Hiernaast kan men aanspraak maken op de voor 2009 vastgestelde pvvergoeding parkeren (zie kolom hiernaast) | Gaan naar Rijk, maar hiernaast kan men aanspraak maken op de voor 2009 vastgestelde pvvergoeding voor
parkeren van 25,- euro |
| Justitiële documentatie | Bij beschikking boven 100 euro wordt overtreder opgenomen in documentatieregister | Geen gevolgen | Geen gevolgen |
